转自：安庆新闻网
经历了多轮调整，中国房地产市场预期似乎仍在低位徘徊。7月以来，半个多月内六部委集中出台的一系列“组合拳”政策，打破了此前“单点松绑、效果有限”的惯性路径，核心动作包括央行3000亿保障房专项再贷款7月全额投放、“卖一买一”个税退税政策延续至2027年底、住建部“四个取消”加速落地等。这一系列动作并非孤立的“救市补丁”，而是指向“商品房+保障房”双轨制的系统性重构，7月成为本轮楼市调整中最接近“政策底”的关键观测窗口。
房地产行业长期公认的政策底判定标准有三条：一是多部委协同出台系统性政策，而非地方零散微调;二是政策覆盖金融、税费、行政管控、保障房全链条，工具无明显短板;三是政策形成长效制度安排，不存在短期刺激、快速收紧的预期。对照三大标准来看，本轮密集落地的政策已经具备明确的政策底特征。
首先，六部委同步落地细则，覆盖金融、财税、住房、土地全环节，政策传导效率大幅提升，自上而下统一调控口径，扭转市场对政策“力度不足、持续性弱”的悲观预期，释放明确的底部信号。历史经验显示，2008年稳地产周期、2015年去库存周期，均是多部委联合出台系统性政策之后，再经过3-6个月的传导，市场才逐步确认政策底到来。
其次，政策工具全面覆盖，不存在明显政策空白。供给端依托万亿级收储资金消化存量，化解房企库存风险;需求端放开行政限制、长期减税激活置换需求;保障端落地双轨制补齐民生短板;土地端优化供地节奏控制新增供给。从房企、购房者、地方政府、新市民四大主体出发，均有对应政策支撑，形成完整闭环，解决了过去“只松需求、不解决库存”的结构性短板，政策托底力度具备可持续性。例如，厦门在全面取消限购的同时，加大保障房收储力度，同步优化公积金贷款政策，形成“松绑+托底+保障”的组合效应，市场回稳态势持续巩固。
此外，本轮政策设置长期期限，稳定市场长期预期。个税退税直接延续至2027年底，保障房再贷款为长期结构性货币工具，“四个取消”属于常态化制度调整，所有政策设计都没有短期刺激的急功近利属性。官方多次明确定调：绝不搞大水漫灌、不依靠房价上涨刺激经济，核心目标是搭建商品房与保障房并行的住房双轨长效体系，实现“市场归市场、保障归保障”。
同时必须厘清核心认知误区：政策底即便确认，也不代表市场底会同步到来。政策底是政策力度、制度框架的底部，市场底则由成交量、房价、居民购房信心等实际交易指标决定。7月落地的政策目前仅完成初步的预期修复，行业高库存、居民收入预期偏谨慎、部分三四线城市人口流出等基本面问题，仍需时间逐步消化，后续市场将呈现“政策先行筑底、市场缓慢修复、城市结构性分化”的运行格局。
站在更长的时间维度回望，今年7月的这一轮政策组合，不是一次简单的“救市”，而是中国房地产市场告别过去高杠杆、高周转旧模式，有望向双轨制新体系转型的关键拐点。它没有走回靠刺激房价拉动经济的老路，而是用系统性的制度重构，为行业搭建了长期健康发展的新框架。
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